En spelare som inte får ut sin vinst kan vända sig till Spelinspektionen – och får då beskedet att myndigheten inte kan lösa tvisten. Spellagen (2018:1138) har gällt sedan den 1 januari 2019: den som erbjuder spel om pengar i Sverige behöver licens, lagen sätter åldersgränsen till 18 år och kräver att licenshavare har omsorgsplikt, insättningsgräns och anslutning till Spelpaus. Straffbestämmelserna riktar sig mot den som anordnar eller främjar olicensierat spel, inte mot den som spelar.

Nedan förklaras vad lagen kräver av spelbolagen, vad Spelinspektionen faktiskt kontrollerar och vad den inte gör, och vart du vänder dig när något går fel.

Vad är spellagen?

Spellagen (2018:1138) trädde i kraft den 1 januari 2019 och gäller i den version som är ändrad till och med SFS 2026:1077. Lagen ersatte de tidigare lotterilagen (1994:1000) och kasinolagen (1999:355) och samlade i stort sett all reglering av spel om pengar under ett och samma regelverk. Lagens tillämpningsområde beskrivs i 1 kap. 1 §: ”Denna lag gäller spel om pengar och andra vinster med ett värde i pengar.”

Den bärande principen finns i 3 kap. 1 §: ”Spelverksamhet ska vara lämplig ur allmän synpunkt samt bedrivas på ett sunt och säkert sätt under offentlig kontroll.” Vid sidan av lagen finns spelförordningen (2018:1475) och Spelinspektionens föreskrifter LIFS 2018:2 om spelansvar, som fyller ut detaljerna utan att ändra de grundläggande kraven.

Lagen är indelad i 20 kapitel. Tabellen nedan visar vilka delar som är mest relevanta för dig som spelar.

KapitelVad det handlar om
1 kap.Tillämpningsområde
3 kap.Krav och främjandeförbud
4 kap.Licensgivning
5–10 kap.Spelformer (statligt, allmännyttigt, kommersiellt, vadhållning)
13 kap.Spelkonton
14 kap.Spelansvar och konsumentskydd
15 kap.Marknadsföring
18 kap.Tillsyn
19 kap.Straff och sanktioner

När gäller lagen för spel på nätet?

Spellagen gäller inte alla spelsajter på internet, bara de som riktar sig till den svenska marknaden. Det så kallade riktningskriteriet regleras i 1 kap. 2 §: ”Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3, 4 eller 5 §. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige.” Spelinspektionen bedömer bland annat om webbplatsen har en .se-domän eller är skriven på svenska, om spelare kan betala i svenska kronor och om marknadsföringen riktas mot Sverige, till exempel via influencers eller SMS.

Vem behöver licens och vilka licenser finns?

Grundregeln står i 3 kap. 3 §: ”För att tillhandahålla spel enligt denna lag krävs licens, om inte annat följer av lagen eller annan författning.” En licens gäller högst fem år (4 kap. 8 §) och måste sedan förnyas.

Lagen skiljer mellan flera typer av licenser beroende på vilken spelform det handlar om: spel förbehållet staten (5 kap.), spel för allmännyttiga ändamål (6 kap.), kommersiellt onlinespel som kasinospel, onlinebingo och datorsimulerat automatspel (7 kap.), vadhållning (8 kap.), landbaserat kommersiellt spel (9 kap.) och spel på fartyg (10 kap.). Den som tillverkar eller tillhandahåller spelprogramvara till dessa verksamheter behöver dessutom eget tillstånd enligt 16 kap. 1 a §.

I Spelinspektionens licensregister fanns den 18 september 2026 sammanlagt 76 företag med licens för kommersiellt onlinespel, fördelat på 184 webbadresser, och 65 spelaktörer med licens för vadhållning. Vilka typer av licenser som finns och vad de innebär i praktiken beskrivs mer i detalj i vad en svensk spellicens innebär, och hur du själv kan söka en webbadress i licensregistret förklaras steg för steg. Vilka casinon som har svensk licens just nu listas separat i casinon med svensk licens.

Vad Spelinspektionen faktiskt kontrollerar och vad den inte gör

Vem som är spelmyndighet framgår indirekt av 2 kap. 2 §: ”Med spelmyndighet avses den myndighet som regeringen bestämmer ska fullgöra de uppgifter som anges i denna lag.” Den myndigheten är Spelinspektionen, som beskriver sitt eget uppdrag så här: ”Spelinspektionen är den myndighet som säkerställer att lotterier, kasinospel och annan spelverksamhet i Sverige utövas lagligt, säkert och tillförlitligt.” Myndigheten har sitt säte i Strängnäs, medan själva spelpolitiken ligger hos Finansdepartementet.

Tillsynsuppdraget regleras i 18 kap. 1 §: ”Spelmyndigheten har tillsyn över att denna lag och de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen följs.” I praktiken sker det genom föreläggande, sanktionsavgift, varning, anmärkning, återkallelse av licens och testköp. Ett beslut av Spelinspektionen kan enligt 20 kap. 2 § överklagas till allmän förvaltningsdomstol, med krav på prövningstillstånd i kammarrätten – men det gäller spelbolagens möjlighet att överklaga, inte en väg för dig som spelare att få en tvist prövad.

Det är här missförståndet oftast uppstår. Spelinspektionen skriver rakt ut på sin sida om vart en spelare ska anmäla problem: ”Spelinspektionen kan inte hjälpa spelare om det uppstår problem med utbetalningar eller användarvillkor.” Myndigheten godkänner inga avtalsvillkor, och utbetalningar från spelkonton regleras inte i spellagstiftningen, förutom när själva kontot avslutas.

Vem som faktiskt hjälper till beror på vad problemet gäller:

InstansVad de gör
Spelbolagets kundtjänstFörsta kontakt vid problem
Allmänna reklamationsnämnden (ARN)Tvist om pengar
KonsumentverketMarknadsföring och avtalsvillkor
ReklamombudsmannenSamreglering av reklam
Integritetsskyddsmyndigheten (IMY)Personuppgifter
SpelinspektionenTillsyn, tar emot tips
Allmän domstolSista instans i en tvist

Att ett spelbolag har en svensk licens är heller ingen garanti för att allt sköts rätt: ”Att inneha en svensk licens är inte en garanti för att spelbolaget följer spelregleringen. Det är det som är vårt jobb att kontrollera”, skriver Spelinspektionen. Vad som händer när ett spelbolag inte betalar ut en vinst, steg för steg, beskrivs i vad du kan göra om ett spelbolag inte betalar ut.

Åldersgränsen är 18 år

14 kap. 2 § är entydig: ”Licenspliktigt spel får inte tillhandahållas någon som är under 18 år.” Licenshavare är skyldiga att kontrollera åldern vid registrering (14 kap. 3 §), och kravet omfattar även marknadsföringen: 15 kap. 1 § slår fast att reklam för spel inte får riktas särskilt till personer under 18 år. Åldersgränsen gäller alla licenspliktiga spelformer i lagen, oavsett om det handlar om kasinospel, vadhållning eller landbaserat spel.

Skyddet som lagen kräver av spelbolagen

Licenshavare har enligt 14 kap. 1 § en omsorgsplikt: de ska motverka överdrivet spelande och ha en handlingsplan för hur spelare med risk för problem ska kunna få hjälp. En del av detta ansvar syns direkt i produkten. Insättningsgräns är obligatorisk vid onlinespel (14 kap. 7 §), medan förlustgräns bara krävs vid värdeautomater. Ett självtest ska erbjudas (14 kap. 10 §), och de fastställda logotyperna för Spelpaus, Spelgränser och Självtest ska synas i ett låst fält högst upp på sidan, utan undantag.

Anslutning till Spelpaus.se, det nationella självavstängningsregistret, är obligatorisk för alla licenshavare (14 kap. 12 §). Vid kasinospel online, onlinebingo och datorsimulerat automatspel ska ett spelbolag dessutom ge spelaren möjlighet att omedelbart stänga av sig i 24 timmar (14 kap. 11 §). Bonus får enligt 14 kap. 9 § bara lämnas vid det första tillfället en spelare spelar hos licenshavaren: ”En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.” Sedan den 1 maj 2026 (SFS 2026:90) är det dessutom förbjudet att erbjuda spel på kredit (14 kap. 8 §).

Registrering kräver att du är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige, har personnummer och kan identifiera dig elektroniskt, i praktiken med BankID; Spelpaus kontrolleras innan spelet påbörjas. Spelkontot har en transaktionshistorik på 12 månader, dina pengar hålls skilda från spelbolagets egna, och kontot går att avsluta kostnadsfritt (13 kap. 3, 7 och 10 §§).

Behöver du eller någon i din närhet stöd kring spelvanor finns Stödlinjen för spelare och anhöriga på telefon 020-81 91 00. Mer om de verktyg lagen kräver av spelbolagen finns samlat i skyddet för spelansvar och vart du kan vända dig.

Vad lagen säger om marknadsföring

15 kap. 1 § kräver måttfullhet: ”Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska måttfullhet iakttas. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.” Direktreklam får inte riktas till den som stängt av sig, all reklam ska ange lägsta ålder, och reklam för spel utan svensk licens är förbjuden i tv och radio (15 kap. 6 §). Tillsynsansvaret för marknadsföringen delas av Konsumentverket och Spelinspektionen; Konsumentverket tillämpar bland annat marknadsföringslagen (2008:486), och branschens egen samreglering sköts av Reklamombudsmannen. Mer om vilka regler som gäller för spelreklam finns i reglerna för spelreklam.

När är vinsten skattefri?

En spelvinst är skattefri när spelet tillhandahålls av en licenshavare enligt spellagen, eller av en aktör inom EES som inte behöver svensk licens (8 kap. 3 § inkomstskattelagen). Utanför den ramen gäller andra regler: vinster över 100 kronor beskattas med 30 procent som inkomst av kapital (42 kap. 25 § och 65 kap. 7 § inkomstskattelagen), och redovisas i deklarationens punkt 7.2. Vinsten är alltså aldrig automatiskt skattefri bara för att spelet är lagligt att delta i. Spelbolaget betalar i sin tur en separat spelskatt på 22 procent av behållningen. Vad som gäller mer i detalj, inklusive hur en vinst deklareras, går igenom i när en spelvinst är skattefri och hur du deklarerar.

Vad händer när någon erbjuder spel utan licens?

Att anordna spel utan licens är olovlig spelverksamhet (19 kap. 1 §). Den som främjar deltagande i sådant spel begår ett brott enligt 19 kap. 2 §: ”Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i sådant spel som avses i 1 § döms för främjande av olovligt spel till böter eller fängelse i högst två år.” Lagen gör undantag för mindre allvarliga fall: ”I ringa fall döms det inte till ansvar.” Grovt brott kan ge sex månaders till sex års fängelse (19 kap. 3 §). Förbudet gäller även den som ”främjar olicensierade spelbolag genom marknadsföring, affiliatelänkar, teknisk support eller andra tjänster”, inte bara den som driver själva spelet.

Reglerna riktar sig mot den som anordnar eller främjar spelet, inte mot den enskilda spelaren. Spelinspektionen är tydlig med vad det innebär: ”Det är inte olagligt att spela hos ett spelbolag eller delta i ett lotteri som saknar licens i Sverige, men gör du det så omfattas du inte av de skydd som finns i spellagen, till exempel möjligheten att kunna stänga av dig från spel. Du riskerar också att få betala skatt på den eventuella vinst du gör.”

Staten saknar möjlighet att blockera olicensierade sidor via DNS. Internetleverantörer kan i stället, om det finns särskilda skäl, föreläggas att upprätta ett varningsmeddelande som visas vid besök på en webbplats med spel utan licens (18 kap. 28 §), och betaltjänstleverantörer som medverkar till olovligt spel riskerar en sanktionsavgift på upp till 10 miljoner kronor (19 kap. 11 och 14 §§). Någon offentlig lista över förbjudna sidor finns inte. Mer om vad du konkret förlorar hos ett olicensierat casino finns i vad du förlorar hos ett olicensierat casino.

Vad kan ändras 2027?

I promemorian Ds 2025:23 ”Spellagens tillämpningsområde”, publicerad den 24 september 2025, föreslås att dagens riktningskriterium ersätts med ett deltagarperspektiv: onlinespel ska anses tillhandahållna i Sverige om personer som befinner sig i landet kan delta i spelen, med möjlighet för spelbolag att undantas genom effektiva åtgärder. Promemorian föreslår också att främjandeförbudet utvidgas till att omfatta betallösningar och liknande tjänster. Den föreslagna ikraftträdandedagen är 1 januari 2027.

Förslaget är i skrivande stund fortfarande bara en promemoria. Enligt regeringens webbplats den 23 september 2026 finns varken någon lagrådsremiss eller proposition kopplad till Ds 2025:23, och Finansdepartementets propositionsförteckning för våren 2026 saknar helt ärenden om spelreglering. Det är alltså inte lag – ännu.

Vad det betyder för dig som spelar

Skillnaden mellan att spela hos ett bolag med svensk licens och ett utan handlar i grunden om vilket skydd som finns kvar när något går fel.

OmrådeMed svensk licensUtan svensk licens
Åldersgräns 18 årKontrolleras vid registreringIngen garanti
InsättningsgränsObligatoriskGäller inte
Spelpaus.seGäller hos bolagetGäller inte
Vid problemKundtjänst, sedan ARNIngen av dessa vägar
Skatt på vinstSkattefriSkattepliktig över 100 kronor

Verktygen som beskrivs ovan (insättningsgräns, Spelpaus, självtest) är lagens minimikrav. Vad spelansvar betyder i praktiken, och var du hittar mer stöd, samlas på sidan Spela ansvarsfullt.

Texten ger inte juridisk rådgivning och ersätter inte en genomgång av ett enskilt spelbolags egna villkor. Den beskriver vad lagen kräver – vad ett specifikt bolag faktiskt levererar är en annan fråga, som besvaras bäst genom att läsa villkoren och kontrollera licensen själv.

Vanliga frågor

Vad säger spellagen i korthet?

Spellagen (2018:1138) kräver att den som erbjuder spel om pengar i Sverige har licens från Spelinspektionen, sätter åldersgränsen till 18 år och ålägger licenshavare omsorgsplikt, insättningsgräns och anslutning till Spelpaus.se. Straffbestämmelserna riktar sig mot den som anordnar eller främjar olicensierat spel.

När började spellagen gälla?

Spellagen trädde i kraft den 1 januari 2019 och ersatte då lotterilagen och kasinolagen. Lagen har därefter ändrats flera gånger, senast genom SFS 2026:1077, men grundstrukturen med licensplikt och tillsyn har varit densamma sedan starten.

Vem utfärdar spellicenser i Sverige?

Spelinspektionen är den myndighet som prövar och beviljar licenser enligt spellagen samt utövar tillsyn över licenshavarna. En licens gäller högst fem år och måste sedan förnyas genom en ny ansökan hos myndigheten.

Kan Spelinspektionen hjälpa mig om ett spelbolag inte betalar ut?

Nej. Spelinspektionen skriver själv att myndigheten inte kan hjälpa spelare vid problem med utbetalningar eller användarvillkor. En tvist om pengar prövas i stället av ARN, och frågor om marknadsföring eller avtalsvillkor hör till Konsumentverket.

Är det olagligt att spela hos ett spelbolag utan svensk licens?

Spelinspektionen skriver att det inte är olagligt att spela hos ett bolag som saknar svensk licens, men att du då står utanför skyddet i spellagen, till exempel möjligheten att stänga av dig, och riskerar att behöva betala skatt på en eventuell vinst.

Ändras spellagen 2027?

En promemoria från september 2025, Ds 2025:23, föreslår ändrade regler för när onlinespel anses tillhandahållna i Sverige, med ett föreslaget ikraftträdande den 1 januari 2027. I september 2026 finns varken lagrådsremiss eller proposition i frågan, så förslaget är ännu inte lag.

Källor